Monday, November 06, 2017

CULTIVOS ILICITOS Y PAZ EN COLOMBIA

Diofanor Rodríguez lozano CPP, PCI, PSP


En la coyuntura actual de Colombia, donde la paz es un término muy usado, resulta importante revisar el nuevo ambiente de orden público que tiene el país.
Lo anterior, debido a que existe hoy un elemento desestabilizador muy significativo. Al inicio y durante los diálogos de paz con el Gobierno Nacional y la guerrilla de las FARC, se pensó que la violencia iniciaría una tendencia a desaparecer en el territorio Nacional, hecho que no es del todo verdadero, pues la violencia que generan, y que han generado en las últimas semanas, los cultivos ilícitos, ha sido tremendamente alta.  El flujo de dinero que mueve este comercio ilícito, hace que los actores armados no quieran dejar su control y muy por el contrario han venido manteniendo su dominio en en las zonas donde se encuentran, lo que hace que haya sectores para quienes el tema de paz es solo un sofisma.
Si revisaríamos las cifras de cultivos de coca en Colombia, se aprecia que el país sufrió un importante incremento al pasar de 96.000 hectáreas en 2015 a 146.000 hectáreas en 2016, con un aumento de 52%. Es un dato preocupante, más aún si revisaremos el mapa de cultivos ilícitos, en donde se aprecia que las áreas siguen siendo las mismas, y allí se han incrementado las hectáreas de cultivos.
Lo cierto es que con el proceso de paz se dejó abierta la puerta para que los cultivadores ilícitos aumentaran estos cultivos, hecho que grupos al margen de la ley han aprovechado para mantener su ola de violencia en tales áreas. Grupos como el GAO clan del golfo, que ha mantenido una negociación en secreto con el gobierno, no ha dejado de generar ingresos a través de los cultivos ilícitos. Esto se está convirtiendo en una amenaza para los acuerdos de sustitución, con lo cual, aparte del paro cocalero que arrancó que inició en la última semana en varias partes del país, la meta de sustituir 50 mil hectáreas se complica aún más.
La producción de coca en el país históricamente se ha concentrado en tres Departamentos, que también están asociados a la violencia y al control de grupos al margen de la ley, como son Putumayo, Nariño y Norte de Santander. Allí se concentra entre el 60% y 65 % de la coca que produce Colombia.
Los grupos al margen de la Ley, tales como GAO, GDO y el ELN se mantienen en dichos Departamento, que han sido de influencia en primera instancia de las FARC, ahora de sus supuestas disidencias. Putumayo es el segundo departamento con más coca en el país después de Nariño. Según cifras del último censo de cultivos de coca de la ONU, tenía 25.162 hectáreas de coca cultivadas a diciembre de 2016. En este departamento, hace no más de 20 días, las Fuerzas Armadas reconocieron que del Frente 48 de la FARC tiene una teórica disidencia en Putumayo, sin contar con el grupo que se hace llamar la Guardia Campesina Armada y la Constru que ha mantenido su presencia y el control de muchos de los negocios asociados al tráfico y los cultivos ilegales.
Para el caso del Departamento de Nariño, que es el primer productor de Coca según el último censo de la ONU, muestra a diciembre de 2016 un total de 42.627 hectáreas cultivadas.
En este departamento, lo mismo que en Norte de Santander hay presencia de ELN como lo muestra la siguiente gráfica:



Como se puede ver, el panorama de paz no es claro. Es muy probable que a futuro se puedan experimentar hechos aún más violentos en el reacomodamiento de los grupos ilegales que en la actualidad están presionando para que la sustitución de cultivos fracase y ellos puedan continuar con el negocio más rentable del mundo, y generando terror en las áreas donde delinquen. 

Es así como lo establece la siguiente grafica presentada por la FIP (ideas para la paz)


Es importante concluir entonces que la eliminación de la violencia es un camino que apenas iniciamos, que no se sabe si realmente se va a lograr en el largo plazo y que seguramente tenderá a recrudecer en el corto plazo. 

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