EL ANÁLISIS DE RIESGO: UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN Diofanor Rodríguez L CPP, PSP El enfoque del Queso Suizo El desarrollo de las actividades organizacionales implica que los gerentes, y en especial los gerentes de seguridad, deben identificar plenamente que procesos de seguridad son realmente sólidos y cuáles no, de modo que se puedan precisar los niveles de riesgos en cada proceso. Es fundamental en este sentido tener un enfoque holístico, que permita evaluar de forma eficiente toda la organización. Por esta razón, traigo a colación el Modelo del Queso Suizo, desarrollado por James Reason, que resulta de gran utilidad para el gerente de seguridad, al concentrase en las “condiciones latentes” y las opciones de mitigación adoptadas para las organizaciones. El Modelo del Queso Suizo es de fácil aplicación e idóneo para su uso en el análisis de riesgos, pues permite al gerente de seguridad pensar si sus esquemas de seguridad son lo suficientemente robustos y si se tienen las medidas de mitigación suficientes para impedir daños por la materialización del riesgo. Los gerentes de seguridad deberán buscar la creación de nuevas barreras o barreras adicionales para evitar la materialización del riesgo, o por lo menos, que de darse esa materialización, sus impactos no sean desastrosos. Como es sabido por todos nosotros, la intervención del ser humano en las organizaciones es total. Y como gerentes de seguridad, debemos considerar que los “errores” se presentan con mucha frecuencia. Por ello, cuando se realizan los análisis de riesgos, se debe ver el concepto de “error” desde dos perspectivas: la primera, el enfoque no intencional y que está asociado al descuido, olvido o falta de atención del Individuo, y la segunda, de forma holística, que considera que el error humano es un aspecto importante en el análisis de riesgos, partiendo de la base de que muchos de esos errores son de tipo intencional para probar los sistemas de seguridad de las organizaciones. Pues bien, todas las organizaciones se preocupan por la probabilidad de que los riesgos se materialicen y su impacto genere daños en la imagen, la reputación, los clientes y los activos. Lo que debe buscar el gerente de seguridad es tomar los dos enfoques ante mencionados y desarrollar medidas de mitigación. En el enfoque holístico, la condición básica se enmarca en que todos los seres humanos son inexactos y que con seguridad existirán los errores, los cuales deben ser vistos como consecuencias, más que como causas, pues no todo está en la deshonestidad de las personas, sino también en factores de procesos anteriores. Así, hay que trabajar en las situaciones que favorecen la ocurrencia de errores, tanto en los puestos de trabajo como en todos los procesos de la organización. Para el enfoque Personal, lo que se busca en concientizar a las personas de las situaciones que se están presentado, de modo que su actitud cambie. Este enfoque utiliza muchos métodos, pero los más comunes son campañas de concientización, boletines y algunas medidas disciplinarias. La deficiencia de este enfoque es que no ataca la causa raíz del problema y deja en evidencia que la falla se podrá repetir nuevamente, pues su origen no fue identificado y solucionado. Existen dos cosas que son olvidadas del error humano: la primera es que las personas muy activas son las que cometen los errores más graves, lo que deja sin piso que los errores son prerrogativa de unos pocos sin suerte, y la segunda es que los errores muestran un patrón recurrente (Reasson1990) El Modelo Holístico del Queso Suizo. Para James Reason (1995), autor del Modelo del Queso Suizo, las empresas establecen de forma natural barreras para impedir que las amenazas externas al sistema puedan generar daño. Estas barreras son construidas dentro del proceso y son imaginadas por el autor como láminas de queso suizo, con agujeros, que son los correspondientes a los errores activos y latentes que existen en cualquier sistema de seguridad, que constantemente se están abriendo, cerrando y cambiando de ubicación. Cuando estos se alinean hacen que el riesgo se materialice, generando daños en las organizaciones. Los gerentes de seguridad deben evaluar los errores latentes de los sistemas de seguridad, cuyo diseño puede facilitar la entrada de infecciones al mismo. Esto generaría vulnerabilidades perdurables en el sistema de seguridad, reflejados en los procedimientos mal concebidos y en la falta de un diseño adecuado de la seguridad. Las condiciones latentes, pueden estar inactivas dentro del sistema por muchos lustros, antes que, combinados con los errores activos de las personas y factores críticos que generan la oportunidad, lleven a que el riesgo se materialice. Para poner en las manos el concepto, es importante decir que las fallas activas son como los zancudos, que pueden ser eliminados uno a uno, pero que seguirán viniendo. Las mejores soluciones consisten en hacer mejores defensas, mucho más eficaces, basadas en el análisis de riesgos. Por esta razón, el análisis de riesgos debe partir del entendimiento de las actividades empresariales vitales, tales como políticas, planes de acción, comunicaciones externas e internas, presupuestos y control y supervisión. Aquí inician los riesgos de las organizaciones y es importante contextualizar la organización para el inicio del análisis de riesgos. Lo que se busca con el enfoque Holístico, es entender que existe una cara oculta de las organizaciones, que no es otra que resistir las amenazas asociadas a las operaciones. Con la herramienta de Gestión como el análisis de riesgos lo que buscan los gerentes de seguridad es buscar hacer las organizaciones resilientes o resistentes a la materialización del riesgo. Por ende siempre habrá que anticiparse y prepararse para los peores escenarios en el desarrollo de la actividad de las organizaciones y con ello buscamos lograr la realización de un buen análisis de riesgo El modelo suizo sugiere que se deben interponer en el camino del riesgo más barreras o laminas de queso, lo que da lugar a más medidas de mitigación, situación que se puede aplicar a todo tipo de organizaciones. Referencia: El enfoque del Queso Suizo en la Auditorias (Alvaro Martínez Unkauf) asesor en sistemas de gestión. Modelo del queso zuizo del señor James Reasson (1995).

Read More

SEGURIDAD Y POSTCONFLICTO EN COLOMBIA

Diofanor Rodríguez Lozano CPP,PSP Las negociaciones de paz que el Gobierno Nacional de Colombia y la guerrilla de las FARC están desarrollado actualmente en La Habana (Cuba) han venido planteando en el país varios interrogantes, entre ellos los escenarios para dejar las armas por parte de los actores armados al margen de la ley y su futura participación en política. Si revisamos el tema, se ve que no solo se trata de regresar las cosas a la institucionalidad. La gran inquietud es qué pasará con el componente social humano que deja la actividad de la guerra y, en especial, en donde se van a ubicar a personas que solo saben “trabajar” en la guerra. El fin del conflicto en Colombia, no necesariamente lleva a erradicar las causas raíces del mismo, pues lo que supone es el inicio de una nueva etapa, que se debe estudiar a fondo para poder ser tratada, para eliminar el riesgo de que pueda convertirse en más dañina la cura que la enfermedad, debido a que las consecuencias de la post guerra se pueden volver causa de nuevas problemáticas sociales. Obviamente, analizar este tema es un muy complejo, debido a las innumerables aristas que lo condicionan, lo cual obliga a abordarlo con la mayor seriedad y responsabilidad, respetando todos los puntos de vista que sobre la temática en mención existen. Por esta razón, hablar de postconflicto en Colombia es una tarea muy delicada, pues la parte de la sociedad que aclama que se termine esta guerra no es menos fuerte que la que realiza la fuerza pública, que día a día pone los muertos. En este contexto, debe considerarse que van a existir el posconflicto parcial y el posconflicto total. El primero sucede cuando una actor armado, llámese fuerza pública o personal desmovilizado, abandona la guerra y para él y su familia aquí la guerra habrá terminado, y el segundo, es el resultante de un tratado de paz como el que se está buscando actualmente. Para transitar en el camino espinoso de la etapa posterior a la guerra, debe buscarse un análisis de todos los factores involucrados en la situación. Esto obliga al saber qué hacer con las victimas pasadas, las victimas presentes, y por qué no decirlo las victimas futuras, que en situaciones como estas se presentan. El tema visto desde la seguridad ciudadana, se hace aún más complejo, pues la reinserción de los excombatientes debe estar amarrada a programas reales y efectivos de rehabilitación del combatiente, que los lleve a ingresar en el andamiaje de la sociedad actual. Considero que sobre este aspecto existe mucho descuido por parte del Estado, lo que hace que se deje de lado la condición humana de los que intervienen en la guerra. Se necesita desde ya trabajar en la desactivación de la “Bomba Social” que se avecina. Se debe buscar que las personas que abandonan la guerra tengan sistemas de capacitación e inserción de calidad que les permitan generar de forma honrada los dividendos para el sustento de sus familias, La postguerra necesita oportunidades para quienes se quieren reinsertar a la sociedad y para ello es necesario regresar las tierras robadas, generar oportunidades de empleo digno, educar a los reinsertados en oficios productivos, brindar salud de calidad, y en fin, todo aquello que nuestros gobiernos les han negados a las gentes más necesitas. Esto obliga a pensar en la reinserción del campesino que dejo el trabajo de la tierra por incluirse en la guerra que por mucho tiempo ha consumido la patria. No podemos dejar de lado la atención desde el punto de vista sicológico que necesita un excombatiente, pues quedarán muchas secuelas que con un detonante podrían saltar a la luz y generar grandes tragedias como las vistas en otros países. Necesitamos llamar la atención de la comunidad académica y social nacional e internacional para el desarrollo de programas que realmente contribuyan a la inserción del excombatiente en la sociedad. Desde el punto de vista de la seguridad privada, se inician también muchos retos, pues la inclusión de las personas que abandonan el conflicto desde los grupos al margen de la ley presupone un reto adicional, pues deberán ingresar a la fuerza laboral, con el riesgo de que se trate de una población proclive en algunos casos al delito, si la resocialización no ha funcionado adecuadamente. Pero no se trata de estigmatizarlos, pues por el contrario se trata de buscar las soluciones que hagan de esta debilidad una fortaleza para las empresas en las que trabajarán. Por ello se necesita reforzar nuestros sistemas de contratación de personal, con políticas de seguridad sencillas y aplicables en los contextos de post conflicto que se nos aproximan. De otro lado, también se prevé que las modalidades delincuenciales existentes se mantendrán en temas como la extorsión y el secuestro, pues no todo el mundo se desmovilizará, quedando unos rescoldos de estos grupos al margen de la ley que necesitaran financiamiento para su carrera delictiva, y estos dos delitos facilitan esta financiación. Obviamente el negocio del narcotráfico será la base de todos los negocios delictivos que aparezcan en el nuevo escenario de postconflicto en Colombia. Pero no se trata de poner palos en la rueda, lo que buscamos es en ultimas hacer un llamado a la seguridad privada en Colombia para estudiar detenidamente este escenario bajo la búsqueda de minimizar los riesgos que resultan de él. También, es la optimización del proceso de seguridad en sus diferentes etapas tendientes a la identificación adecuada de los riesgos en las organizaciones que nos permitan el libre desarrollo de las economías en el país. Con este documento, solo estoy buscando una invitación a la seguridad privada de Colombia para que se estudie juiciosamente qué cosas cambiarán en el futuro donde los actores del conflicto lleguen a la paz definitiva, lo que nos lleva derecho a un postconflicto donde muy posiblemente las pandillas y grupos urbanos asociados al delito serán los nuevos actores del crimen.

Read More

ANÁLISIS CON RESPECTO A LA TREGUA PACTADA POR LAS FARC

ANÁLISIS CON RESPECTO A LA TREGUA PACTADA POR LAS FARC Como es bien sabido, el Lunes 14 –ENE-2013 se dio apertura nuevamente a los diálogos de paz en la Habana- Cuba, entre las FARC y el Gobierno de Colombia, pero esta vez ambos actores coinciden en la necesidad de agilizar y descongelar el actual proceso de paz, ya que hasta el momento el ganador ha sido sin duda las FARC, toda vez que dichas conversaciones les ha representado una victoria táctica, especialmente en el aspecto político, ya que gracias a dicho protagonismo, la guerra vuelve a asumir su forma política. Por otra parte, el día 20 de ENE-2013, finaliza la tregua pactada por las FARC, en el sentido de cesar sus actividades terroristas contra la población y la Fuerza Pública durante un mes, lo cual no dejó de ser un engaño, una falacia, una mentira, pues si bien en unas partes del territorio no se presentaron acciones ilícitas por parte de las FARC, en otras regiones vitales del País, tales como Valle del Cauca, Nariño, Arauca, Putumayo, Caquetá, Santanderes y Antioquia, nunca cesaron sus ataques demenciales y criminales contra la población civil al sembrar minas en sitios transitables por el campesinado, a su vez que su accionar se extendió hacia hostigamientos y emboscadas con campos minados a las tropas y personal de la Policía Nacional, además de efectuar asesinatos, incrementar sus extorsiones, chantaje y comercialización de cocaína e intercambio de explosivos, material de guerra, comunicaciones, sistemas tecnológicos, entre otros. Durante este mes supuestamente de paz, sus estructuras se entrenaron, se capacitaron para llevar a cabo lo que sería una nueva era de terror al ser aplicada después del día 20 de enero del presente año, pues así lo evidencia el testimonio de personal recientemente desmovilizado de varias estructuras que delinquen a nivel nacional, así como por el hallazgo de varias caletas cuyo contenido fue de un alto índice de municiones y explosivos, los cuales iban a ser utilizados contra campesinos y tropas que emplearían las vías de aproximación de sitios urbanos hacia cascos rurales y viceversa. Las FARC mienten (principio marxista-leninista), cuando hablan de humanización del conflicto o de acabar con el mismo, pues mientras buscan la salida negociada, por otra parte, mantienen la criminalidad contra el pueblo colombiano. El que conozca a las FARC, podrá analizar fácilmente que el engaño, la astucia, la fuerza, y/o la mentira, son el arma publicitaria por excelencia de las FARC y sus satélites (ONGs) e idiotas útiles a fines a su ideología, buscan legitimizar el terrorismo, evidenciando que éstos, nunca renunciarán al narcotráfico, la extorsión y el secuestro, como formas o maneras de sobrevivir (métodos vivendi). Lo que si va quedando en evidencia, mientras se dialoga en la habana, es que cada día que pasa, dicha organización criminal seguirá imponiendo la agenda y no habrá temas vedados para ellos. Dicho de otra forma, las FARC, seguirán disfrazándose como víctimas de Estado para justificar la continuación de actividades terroristas; el pueblo por el que dicen haber surgido, no es otra cosa, que un escudo que utilizan para eludir la acción legal en su contra. Dicho proceso de paz, que reinicia en la Habana-Cuba, no es más que una táctica de confusión, de confiar para golpear con más ahínco en la medida que el espectáculo mediático de la Habana cobre algún protagonismo. Su prioridad a partir del día 20-ENE-2013, seguirá siendo la aplicación del principio de la “Defensa Estratégica”, encaminada a preservar el acumulado actual, impidiendo nuevos reveses. Paralelo a lo anterior, no se puede perder de vista la necesidad de realizar acciones tácticas de tipo ofensivo, aprovechando los factores oportunidad y sorpresa, basadas en las vulnerabilidades que puedan presentar las tropas sobre sus ejes de avance. Situación que es explotada por las FARC para utilizar francotiradores y uso indiscriminado de explosivos como una forma de retardar el avance de las tropas con el fin de desgastarlos física, moral y sicológicamente en razón a los resultados funestos que deja dicha estrategia terrorista. Con la llegada de Rodrigo Londoño Echeverry alias Timoléon Jiménez o Timochenko a la comandancia de las FARC, Colombia vive una nueva etapa de violencia, toda vez que no solo enfrenta a la Fuerza Pública con la herramienta defensiva heredada por el desaparecido alias Alfonso Cano, sino también que ataca al Estado con el denominado Plan 15-15, el cual tuvo como antecedente al Departamento del Valle del Cauca. Es un plan de trabajo a nivel regional a desarrollar por parte de las estructuras del comando Conjunto de Occidente en los tres escenarios en donde este posee injerencia (Departamentos del Valle, Cauca y Nariño), con el fin de ser aplicado entre el 15 de junio al 15 de julio del presente año, y producto de su ejecución, se extendería a nivel de todos los demás Bloques y Comandos Conjuntos (contaminación de acciones terroristas se extendería inicialmente hacia la ciudad de Cali, Buenaventura y Departamento del Chocó), y en el que estaría direccionado a la ejecución de acciones armadas contra la Fuerza Pública (hostigamientos, emboscadas con utilización de campos minados sobre su eje de avance, utilización de francotiradores y lanzamiento de artefactos de explosivos improvisados –rampleo, etc.), así como con la combinación de actos terroristas contra la infraestructura vial, eléctrica y energética (sabotaje a la economía del Estado), siendo su objetivo, empobrecerlo y a su vez lograr, que el dinero o presupuesto de la guerra sea utilizado para su reparación, más no para incrementar los efectivos y se modernice el material de guerra para la Fuerza Pública. Lo anterior significa, que esta, aplica no solo la fuerza de combate visible conocida con acciones propias de guerra de guerrillas, sino que también lo combina, con fuerzas de combate invisibles, representada en componentes de guerra política, las cuales persiguen desgaste y desmoralización de las tropas al no poder mostrar resultados tangibles, en razón a la inferioridad numérica de bandidos y la forma como se camuflan ante la población civil, situación que conlleva a obstaculizar las labores de judicialización hacia las RAT, mostrar capturas, muertes en combate y/o desmovilizaciones.

Read More